習近平總書記指出,把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障,是立足全國發展大局確立的戰略定位,也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任。自然資源是生存之基、發展之要、民生之本、生態之依,保護和永續利用自然資源是推進生態文明建設、建設美麗內蒙古的內在要求,對筑牢我國北方重要生態安全屏障具有重要意義。近日,內蒙古自治區自然資源廳印發《關于保護和永續利用自然資源扎實推進美麗內蒙古建設的通知》(以下簡稱《通知》),全面落實美麗中國建設重大部署,加快推進美麗內蒙古建設。
《通知》從優化國土空間格局、節約集約利用資源、統籌生態保護修復、保障能源資源安全、健全治理制度體系、全面加強組織保障6個方面提出48條具體措施,旨在圍繞“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”工作定位,提高資源節約集約利用水平,增強能源資源保障能力,健全生態文明制度體系,切實筑牢我國北方重要生態安全屏障,為推進人與自然和諧共生的現代化作出新的更大貢獻。
同時,內蒙古自治區自然資源廳也將《通知》作為深入貫徹黨的二十屆三中全會和自治區黨委十一屆八次全會精神,加快推進自然資源領域全面深化改革的一項重磅舉措性文件,提出了一系列具有創新性和可操作性的舉措。比如:在國土空間管控方面,提出將鑄牢中華民族共同體意識貫穿規劃編制實施全過程,為推進構建優勢互補、高質量發展的自治區國土空間規劃體系奠定基礎;研究開展自治區生態保護紅線實施評估前期工作,探索生態保護紅線調整實施路徑;嚴格鎖定城鎮開發邊界,確保“十四五”期間不突破城鎮開發邊界管控線。在強化耕地保護方面,提出改革完善耕地占補平衡制度,完成自治區耕地占補平衡動態監管系統建設,穩妥推動耕地占補平衡改革落地;有序推動鹽堿地等后備資源開發利用,全面推動巴彥淖爾市鹽堿地綜合利用試點,力爭全區2025年新增耕地4萬畝。在做好要素保障方面,提出按照“項目清單+基礎指標+獎勵指標+存量指標”的模式,不斷完善新增建設用地計劃指標管理方式;支持風電光伏產業發展,對符合國土空間規劃的風電光伏等新能源項目,全部列入自治區重大項目清單,保障新能源項目用地計劃指標需求;持續做好“保供”煤礦用地保障和批后監管,加快“保供”煤礦礦業權手續辦理。在提高用地效率方面,提出持續推進自治區各類開發區內新增工業用地“標準地”100%供應,促進工業項目盡快落地;打通自治區“土地超市”與盟市平臺的連接,充分激發土地二級市場活力。在保障資源安全方面,提出大力推進新一輪找礦突破戰略行動,加強資源基地、重點調查區、重點勘查區及重要礦山周邊的基礎地質調查和戰略性礦產勘查工作,在赤峰市、錫林郭勒盟開展社會資金參與基礎地質調查試點,確保完成“十四五”期間國家下達的13種戰略性礦產找礦任務。在生態保護修復方面,提出有序推動歷史遺留廢棄礦山生態修復,全面落實歷史遺留廢棄礦山生態修復三年行動計劃,積極爭取國家山水工程項目和國家示范工程項目,確?!笆奈濉逼陂g完成歷史遺留廢棄礦山生態修復治理面積100平方公里,力爭“十五五”期間歷史遺留廢棄礦山生態修復實現清零目標。在綠色礦山建設方面,提出要壓實各級政府綠色礦山建設的領導責任、各部門的監管責任和礦山企業的建設主體責任,推動符合入庫條件的持證在產大中型礦山應入盡入。在測繪信息服務方面,提出到2025年實現全區1:1萬比例尺地形圖對自治區國土面積全覆蓋,基本完成實景三維內蒙古建設。在強化督察執法方面,提出建立健全“紅黑榜”機制,全面推行“動態零違法”旗縣建設;加大衛片執法工作力度,提高自提圖斑準確率,嚴厲打擊破壞自然資源違法違規行為。在加強組織保障方面,提出要將保護和永續利用自然資源,扎實推進美麗內蒙古建設與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神結合起來,與貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線結合起來,確保各項舉措落地見效。